土家愛生產(chǎn)車間

　　工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是宣恩發(fā)展的根基和支柱。近年來，宣恩縣委、縣政府高度重視，大力支持工業(yè)崛起發(fā)展。在全力推進整縣脫貧摘帽的同時，始終把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為推進宣恩快速發(fā)展的出路，狠抓主體培育、招商引資和園區(qū)建設，有力支撐起實體經(jīng)濟的脊梁，為建設富美宣恩提供強勁動力。

　　走進宣恩貢鄉(xiāng)大地，撲面而來的是開放發(fā)展的滾滾熱潮，處處感受到的是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的濃厚氛圍。本著抓工業(yè)就是抓精準扶貧，抓發(fā)展才是建立精準脫貧長效機制的理念，宣恩通過綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升要素使用效率，全力推進產(chǎn)業(yè)強基礎，企業(yè)提質效，全力服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　著力主體培育，工業(yè)經(jīng)濟提速增效

　　經(jīng)濟新常態(tài)下，實體經(jīng)濟發(fā)展雖然困難重重，但形勢催人奮進。

　　展閱宣恩工業(yè)畫卷，一組數(shù)據(jù)振奮人心——

　　2016年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到60.24億元，比2011年增長1.7倍。2017年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達 4.7%，相比全州平均增速高了0.8個百分點。

　　今年1至9月，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計完成27.4億元，同比增長4.2%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長7.1%。近年來，宣恩工業(yè)產(chǎn)值、主營收入增速持續(xù)快于全州，規(guī)模總量位次不斷前移。

　　這一躍，是宣恩工業(yè)砥礪前行的見證。

　　宣恩堅持把市場主體培育作為推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，大力推進“中小企業(yè)成長工程”和“萬企萬億技改工程”，努力引導工業(yè)企業(yè)轉型升級，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質量穩(wěn)步提升。

　　隨著維民實業(yè)、巴山元古、興朝恒合改造項目實施，宣恩啟動實施縣域工業(yè)三年改造計劃，著力盤活存量。不斷加大工業(yè)企業(yè)技改投入力度。重點培育發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，引導建立和規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)內部管理，實現(xiàn)擴規(guī)升級、做大做強。眼下，博今電氣、一正藥業(yè)、信嘉玻璃鋼、啟源科技等企業(yè)運行良好，逐步具備進規(guī)條件。

　　位于椒園生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的湖北土家愛食品開發(fā)有限公司面對市場原料短缺和資金困難的雙重壓力，企業(yè)發(fā)展受到極大阻礙。“當時因為籌集資金的事，急得整夜睡不著覺。”企業(yè)負責人侯令謙說。今年年初，縣委書記劉智勇走訪企業(yè)，來到土家愛，讓侯令謙吃到了一顆“補血丸”。在進企干部和單位的幫助下，很快爭取到度過難關的資金，讓企業(yè)“滿血復活”。

　　拿出實際行動、真金白銀，為企業(yè)真心服務。宣恩深入開展“千名干部進千企活動”，縣委、縣政府主要領導多次帶隊深入企業(yè)，實地了解企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)運轉、銷售經(jīng)營等情況，現(xiàn)場辦公化解工業(yè)企業(yè)發(fā)展難題；國土、科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等17個縣直單位跟蹤化解企業(yè)難題，協(xié)調保障企業(yè)經(jīng)營要素，實行問題銷號管理，助推企業(yè)健康發(fā)展。充分利用工業(yè)發(fā)展基金，建立政銀企互信互助機制，推動“行長進園入企”常態(tài)化，把落實銀企對接協(xié)議作為關鍵舉措，有效防控工業(yè)企業(yè)系統(tǒng)性金融風險。

　　狠抓“三穩(wěn)”工作，發(fā)展后勁不斷增強

　　11月13日，冬雨淅瀝，位于椒園生態(tài)產(chǎn)業(yè)園湖北一正藥業(yè)廠區(qū)一片忙碌，一棟棟鋼結構廠房拔地而起。“一定要趕在11月下旬前投產(chǎn)。”公司董事長李進告訴記者，這是武陵山區(qū)最大的中藥深加工項目，總投入5.8億元，全國最先進的中藥凍干粉生產(chǎn)線將入駐廠區(qū)。中藥凍干粉市場超過百億元，因為采取生物速凍技術，最大程度保留中藥材活性成分，產(chǎn)品供不應求。

　　據(jù)了解，一正藥業(yè)已將總部從深圳搬到宣恩。今年3月，廣東湖北商會、湖北高投、廣東利泰集團重金入股。公司將借助6000家藥房終端，打造“科研—種植—加工—銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)提前布局在椿木營等地種植5000余畝藥材。

　　“從確立發(fā)展意向，到標準化廠房建起，總共不到2個月，宣恩對企業(yè)的服務太好了！”說起發(fā)展環(huán)境，一正藥業(yè)董事長李進感慨不已。李進對項目基礎建設沒有經(jīng)驗，前期手續(xù)，都是在宣恩相關部門的鼎力相助下完成。“只要提出要求，政府一定全力以赴。”為了創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，宣恩優(yōu)化招商工作運行機制，為入駐企業(yè)當好“秘書”和“保姆”，對項目實行單一領導負責制和項目服務保姆制，及時跟蹤項目進展，幫助解決各種困難和問題。

　　與此同時，宣恩出臺《宣恩工業(yè)園區(qū)入園項目政策清單》，明確土地、稅收、物流、固投、金融、出口、標準廠房、人才、品牌等方面政策優(yōu)惠標準，圍繞生態(tài)文化旅游、硒食品精深加工、清潔能源、生物醫(yī)藥“四大產(chǎn)業(yè)集群”和宣恩實際，組建8個產(chǎn)業(yè)招商工作專班，實施走出去戰(zhàn)略，以商招商、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈集群招商

　　今年初，宣恩公布了2018年“最多跑一次”事項目錄，共計76項。這意味著企業(yè)辦理一個事項，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到形成辦理結果全過程實現(xiàn)一次上門或零上門。從“一枚印章管審批”到“一支隊伍管執(zhí)法”，從實體政務大廳建設到打造“一網(wǎng)式”政務服務平臺，從工業(yè)項目落地“零障礙”、注冊“零收費”、服務“零距離”到“先建后驗”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　今年底，宣恩將建成20萬平方米標準廠房，儲備大體量、管長遠項目44個，一批企業(yè)正等待“拎包入駐”。截至目前，全縣新開工招商引資項目20個，新簽約項目15個，其中固定資產(chǎn)投資億元以上項目7個，實現(xiàn)以大項目帶動大投入，以大投入帶動大發(fā)展。

　　突出平臺建設，園區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

　　2017年4月，宣恩縣“千企幫千村、脫貧奔小康”精準扶貧行動啟動，縣工商聯(lián)、縣扶貧辦、幫扶企業(yè)、貧困村簽訂了結對幫扶四方協(xié)議書；縣工商聯(lián)、縣扶貧辦、各大銀行、幫扶企業(yè)簽訂了政策性金融支持“千企幫千村”四方協(xié)議書。

　　近年來，宣恩堅持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)項目建設、精準脫貧勞動就業(yè)、產(chǎn)城融合發(fā)展的主戰(zhàn)場，把抓招商、抓項目、抓服務作為園區(qū)持續(xù)發(fā)展的引擎和核心，園區(qū)經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好。

　　截至9月，工業(yè)園區(qū)共有企業(yè)105家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.49億元，同比增長8.01%；其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值16.84億元，同比增長5.04%；高新技術企業(yè)產(chǎn)值1.66億元，同比增長26.76%。實現(xiàn)工業(yè)增加值5.45億元，同比增長5.18%。

　　稀客來概念農(nóng)場項目場地平整基本完成，正在進行原有建筑整修；宣南富硒食品工業(yè)園項目正在進行掛牌供地；一正藥業(yè)中藥飲片生產(chǎn)加工項目已開始投產(chǎn)，正在增資擴能，實施凍干粉和顆粒劑項目，目前進入生產(chǎn)調試階段……宣恩不斷健全完善園區(qū)項目工作機制，全員聯(lián)系服務建設項目，在建項目8個。“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園市政道路路基工程已經(jīng)完工，地下管網(wǎng)工程已完成約70％工程量；北部廠區(qū)建設有序推進，目前建成廠房主體1棟，預計年底完成全部廠房主體結構建設。

　　同時，著力利用園區(qū)企業(yè)閑置多余廠房，新引進醫(yī)療器械制造、鋼瓶檢測線、鹽焗蛋等10余個項目，已全部投產(chǎn)運行。從后勁來看，通過建設標準化廠房和利用企業(yè)閑置廠房實行輕資產(chǎn)招商，創(chuàng)新招商引資方式，分區(qū)域開展招商活動，配置招商服務大使。

　　同時，成功舉辦第三屆宣恩中秋懇親大會，簽約大洲科技等三個項目入園，投資總額4.2億元。與此同時，宣恩建立精細化服務機制，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)服務需求，組建專班上門走訪，開展摸排式調研，掌握企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，形成各企業(yè)潛在風險及應對措施匯總表格，一企一策形成重點企業(yè)幫扶方案，針對企業(yè)存在的潛在系統(tǒng)性金融風險進行排查和協(xié)調處理，精準防范園區(qū)企業(yè)發(fā)生系統(tǒng)性風險。